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李華昌:善帶群眾勤致富 合力澆開幸福花
保山社科網   發布時間:2014-11-06 10:03:55   稿源:保山新聞網   字體:  
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  保山市施甸縣仁和鎮勒平村是山壩結合村,該村于2013年被省委、省政府表彰為文明村;2014年,全村農民人均生產糧食750千克,實現了連續十年增長,人均純收入預計達8560元,同比增長33.5%,各項事業風生水起,蓬 勃發展,農民生活水平不斷得到提高。這些和市、縣、鎮人大代表,勒平村黨總支書記、主任李華昌的辛勤努力、恪盡職守和無私奉獻是分不開的。

  多形式開展教育,營造和諧好氛圍。勒平村以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機, “和諧文化長廊”為載體,文化活動室為陣地,勒平小學、老年協會文藝隊為傳播途徑,通過召開兩委擴大會、小組動員會、張貼宣傳標語等多種形式,以宣傳黨在農村惠民政策的落實為抓手,先后張貼宣傳標語200多條,制作宣傳欄20塊,利用慶“七一”建黨節、“六一”兒童節、九月科普日、九九重陽節等重大節日活動,舉辦了報告會、感恩教育歌舞晚會等多種形式,深入廣泛地宣傳黨的惠民政策,宣傳楊善洲精神,宣傳科技富民、生態低碳生活,營造感恩文化,使全村3000多干部群眾和青少年,增強了感黨恩報國恩意識,密切了干群關系,使干部群眾和青少年自覺融入勒平和諧文化、社會主義新農村建設的行動之中。一年來,化解土地、財產、林業等糾紛7起,達成經濟補償3萬多元。無重特大事件發生,社會治安井然有序,營造了勒平村民主、清廉、生態優美,鄉風文明,生產跨越發展,社會和諧的良好氛圍。

  多舉措促進農民收入倍增,經濟發展駛入快車道。一是強化黨組織建設,充分發揮黨員致富帶頭作用。勒平村黨總支,下設三個黨支部,有黨員118人。針對村兩委班子空缺一名,不利于開展工作的情況,黨總支及時報請鄉黨委同意,從培養年輕婦女干部考慮,增設了大勒平二村二組楊雪紅同志為村主任助理。最近,有6名預備黨員按期轉為正式黨員,6名入黨積極分子被吸收為預備黨員,培養入黨積極分子16人。

  人民看代表,群眾看干部,黨員看支部。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,李華昌提出了 “農業穩村、科教興村、產業富村、文化活村、生態立村”的工作思路,提出了 “跨越發展,爭創保山第一村”的行動目標。按照 “五好五帶頭”要求,建班子、帶隊伍。組織黨員學科技,強素質,創業致富,有10余戶黨員農戶家庭收入上百萬元,他們致富不忘鄉鄰,帶領群眾一起干,實現共同致富。如總支委員、村民小組長楊樹超,從事建筑施工,組建了10多個施工小組200多人,實現鄉鄰務工收入300多萬元。李華昌踴躍履行代表職責,認真出席市、縣、鎮三級人代會,從未缺席,已提出高質量的議案、建議36件,已全部辦結,而且辦理結果都為A類(所提問題已解決)。33次應邀參加視察、執法檢查和專題調研。勒平村和李華昌由于各項工作成績突出,多次受到上級表彰。

  二是升級改造低產林,變荒山為致富聚寶盆。在開展綠化荒山行動中,該村以低產林升級改造為重點,突顯板栗、核桃、甜柿等當地特色樹種種植,使荒山荒坡成為當地群眾致富的聚寶盆。一是依托昌茂果蔬種植有限公司強化技術培訓。今年初,該村邀請了保山市老科協吳學潮老師,張家忠等專家到勒平大龍洞舉辦了知識講座和冬季整形現場培訓,教會了整形修剪、果樹噴藥防病除蟲技術,使果農系統掌握果樹栽培技術。二是注重與市場需求鏈接。根據市場消費需求,勒平村適時投資建設冷庫,對生產出來的果品進行貯藏保鮮;投資900萬元建起一條板粟加工生產線,集種植、加工、銷售為一體,提升市場競爭能力。2014年,全村林果收入達100多萬元。未來五年,重點培育2000畝基地,實現產值1000萬元以上,使之成為農民增收的新亮點。

  三是轉變發展觀念,實施五年倍增計劃。勒平村在依靠科技進步,樹立科學發展理念,扎實推進,夯實農民經濟收入倍增基礎。一是深化科技培訓,提升農民素質。先后聘請市科研院所專家老師,舉行實地技術講座和培訓6場次,培訓農村新型農民700多人次,建立科技示范戶228戶;牽住良種牛鼻子,示范推廣“韓國米辣3號”、“廣西甜脆孛薺”、蛋雞“羅曼芬”等5個糧畜禽品種,建立起300畝孛薺、400畝小米辣和1000畝水稻良種示范基地;二是持續實行土地流轉,擴大農民在家鄉就業。以村委會牽頭,組織動員有一定技術專長的產業農民,以培育水果、烤煙、蔬菜等產業進行承包,規模經營,使在家的剩余勞動力就地打工,形成產業工人;三是興辦個體私營企業,培育產業龍頭。這是勒平村經濟社會發展的重要支撐。已建有建筑施工組20多個,從業200多人,建筑建材加工銷售9戶,農機運輸修理28戶,食品豆腐加工20余戶,規模養殖5戶,食用菌菌棒加工2戶,飲食服務銷售10余戶。今年以來,創辦養雞場一個,養殖蛋雞1.5萬只;創辦砂磚廠二個(含村辦企業1個);四是有序輸出勞務,實現農民家庭創收。注重抓好勞動力就業上崗培訓、子女就學讀書和照顧好空巢老人等問題,使外出務工農民有一技之長,無后顧之憂,從而放心地外出務工創收。

  四是出實招籌資建廠,壯大村集體經濟。勒平村經多方考查論證后,李華昌籌集資金28萬元,創辦了年生產能力達450萬塊的免燒磚廠,為4戶運輸戶提供了固定貨源,安排了14名農村勞動力就業。2014年村集體經濟收入達63萬元,主要構成是:免燒磚廠運轉正常,實現產值185萬元,村集體可支配收入35萬元;集體場地租用費收入7萬元;在土地流轉中,村委會承包農戶土地600畝,收入20萬元;產業發展獎勵資金1萬元。

  五是規范農民合作組織,發揮合作社協會引領作用。今年以來,隨著農業經濟結構調整升級,為適應農業產業發展需要,勒平村組建了烤煙種植專業合作社,昌茂果蔬種植合作社,社員達128名;成立了施甸縣昌茂果蔬種植加工技術協會,會員182名;食用菌種植技術協會,會員138名。組建了農機專業合作社,社員56名。在李華昌的組織下,該村通過協會,合作帶動,用先進技術和經驗,推動當地烤煙、林果、蔬菜等產業發展,擴大農村合作經濟組織服務面。為充分發揮農村合作經濟組織示范帶動功能,在強組織、重管理、抓科技、拓產業、促銷售等方面建立相應的規章制度,真正發揮農村合作經濟組織的支撐產業發展,促進農民增收的引領作用。

  六是協調爭取項目支持,穩步推進村莊設施建設。按照“山水田園一幅畫,城鎮村落一體化”和新農村建設要求,重點建設農特產品交易集市一個,完善村莊道路建設3000米,加寬擴修勒平進村道路1000米,建設300畝養殖加工園區一個。實施農村電網升級改造和2000畝農田整治,切實加強綠化,保護水源點,走生態發展路子。在市縣相關部門的關心支持下,年內完成項目建設資金1076萬元,其中:村文化廣場建設項目118萬元;大勒平一村道路擴建20多萬元;下馬村道路建設4萬元;沼氣建設20口4萬元;蘆林村整村推進10萬元;農村電網升級改造750萬元;小勒平道路硬化4萬元;建設勒平幼兒園178萬元;進村道路用地補償16萬元。

  集思廣益,民主決策,善舉連連,服務群眾暖人心 。勒平村向村民發放了民情聯系卡,做到全覆蓋,深入村組農戶,征求經濟發展和村莊規劃的意見建議,梳理結構調整對策措施,建立起與農戶零距離服務關系,為建設勒平和諧家園營造了良好氛圍,得到了各級領導的肯定。市委書記李正陽在對勒平村進行實地調研后給予高度評價,云南日報社及市、縣新聞工作者多次到勒平村采訪報道,障顯了勒平“跨越發展,爭創保山第一村”的活力。

  為使群眾得實惠,干部受教育,李華昌帶領相關人員深入農戶開展工作調研,完善村莊規劃,使規劃科學具體,具有前瞻性,可操作性;爭取上級和相關部門支持,實施好沼氣建設、農田整治、進村道路擴建、科普惠民興村計劃、人畜飲水項目建設、村容村貌整治項目,為農民群眾辦實事辦好事。堅持科學發展,充分發揮合作社和專業協會示范引領作用,建立“農村合作經濟組織+市場+基地十農戶”的現代農業模式。發揮農民合作經濟組織在產業發展中引領支撐作用。

  李華昌高度重視教育工作。對該村學校在仁和鎮18所學校成績的排名中,每上升一位,獎勵老師2000元,如果進入前3名,則獎勵老師10000元;對該村家庭困難的大學生,視困難程度給予每名3000至5000元的補助;每年春節前夕,村里都要召開回鄉大學生座談會,村委會每次都拿出12000元分發給這些學生,同時為他們相互交流創造條件。

  對家庭困難的群眾和黨員,村委會都視困難程度給予一定的經濟幫助。例如,趙某一次就得到3000元的幫助。

  李華昌還正在籌建勒平村老年人文化教育活動中心和醫療衛生保健服務中心,占地3.6畝,預計投資200萬元。

  善于運用情理法,轉化“干戈”為“玉帛” 。多年來,李華昌關注民生、維護群眾利益,以強烈的工作責任感和社會使命感,投入人民調解工作中,化解各種社會矛盾糾紛,營造了和諧社會環境,李華昌把維護村莊穩定,化解矛盾糾紛,推動平安村莊建設、保障村民合法權益作為衡量人民調解工作的重要標準,推動了勒平村平安法治建設的步伐,為仁和鎮乃至施甸縣的平安建設作出了積極貢獻,受到了群眾的敬重和愛戴。

  (一)設立華昌調處室,成立調解委員會

  勒平人民調解委員會是勒平村民委員會下設的人民調解委員會,主要工作是對民間糾紛進行調解。自2007年4月至今,勒平人民調解委員會已調解糾紛58件,調解成功率高達100%。李華昌經常帶領有關人員深入到群眾中進行排查,及時發現突出的熱點、難點問題和民間矛盾糾紛,提前介入調查解決,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態,切實做到小事不出村,維護勒平村的和諧穩定。

  (二)摸清實情建機制,找準思路破難題

  根據該村實際情況,勒平人民調解委員會制定了《勒平村綜治維穩工作中心建設方案》,要求人民調解委員在對民間糾紛進行調解的過程中,時刻恪守著“依法辦事、自愿和平等、尊重當事人的訴訟權利平等”的原則。調解是處理民間糾紛的一種方式,但不是唯一方式。在當事人無法形成統一意見、達成調解協議的情況下,調解委員會不能堅持以調解方式處理,而應當允許當事人通過訴訟的方式解決,如果當事人不愿意進行調解的,調解委員會不會強行阻止其向人民法院提起訴訟,勒平人民調解委員會始終秉持法治原則,切實保障村民的訴訟權利神圣而不可侵犯。

  依托“6995”信息管理平臺,將新技術和傳統的“十戶聯防”管理機制科學高效地融合在了一起,強化村級管理,逐步探索出掌握村情、及時反映民意、迅速解決問題、有效化解矛盾、高效服務群眾的一套服務管理新模式,做到村寨每組有人管理、每戶村民有人服務、每件訴求及時得到回應。將黨務、村務及時高效地傳遞至基層群眾,真真切切地使服務性組織的形象深入人心,保持和諧的干群關系。

  (三)事無巨細化矛盾,傾力指導暖人心

  李華昌做調解工作積極主動,立足本職,盡責盡力。只要群眾需要,他都會和調解員一道,化解一個又一個矛盾,平息一場又一場糾紛,還村民一片安寧。多年來,他主持調解的家庭、鄰里、婚姻、土地、財產、林業等各類民事糾紛達50余起。

  2014年4月3日,該村蘆林組村民楊某向調解委員會提出申請,希望能從村上找到解決方案,打破僵持的局面。該糾紛中涉及到的村民四人原本是相親相愛的一家人,但自從父親去世后,家里平靜的局面就被打破了。因其父親在過世前未將其名下的財物、田地進行劃分,且在未償清所負擔的債務的情況下溘然長逝,所以兄妹四人為家產一事鬧得家里不得安寧,成為鄰里皆知的大難事。在族中長輩和鄰里調解數月不見成效的情況下,他們來到了村委會,找李華昌同志談心,希望能解決這個大難題。

  為了及時快速地調解糾紛,李華昌將調解員分成兩組進行調查取證,一組人員進行走訪調查,另一組人員進行實地勘察。其中,在走訪其族中長輩和鄰里的過程中,調解委員會的成員們快速地掌握了事件發展的脈絡關系,且深入地了解到了一些當事人并未提及的細節,而參與實地勘察的組員則就其父親名下的資產進行了確認。經核實,其父親名下承包土地3.7畝,住宅有一格,具體債務只有楊某明晰。

  在充分了解糾紛內情和當事人爭執焦點的情況下,李華昌及時組織當事人來到調處室進行調解。他在綜合考慮了各方因素后提出建議:一格房產歸楊某,債務也由楊某負擔。而因為房產價值大于已知債務總值,所以原定的平分田產改為楊某0.7畝,其余三人一人一畝。因四人均心服口服,遂達成調解協議。至此,困擾了一家人長達一年的問題得到了圓滿的解決。

  多年來,無論是大事小事,李華昌始終做到認真履行職責,堅持依法調解與靈活處理相結合,努力做到小事不擴大,大事不激化,力爭給每個當事人一個公正公平的說法和交待。在這樣平凡的崗位上,憑著對工作的執著,對百姓的熱情,無悔奉獻于基層工作。有了他的正確指導,勒平村的人民調解工作有力地維護了社會穩定,維護了人民群眾的合法權益,同時也為創建和諧勒平做出了重要貢獻。

  經過多年基層工作的艱苦磨練,他獲得的不僅是自身素質的提高,更加值得肯定的是,他獲得了領導的高度認可,同事的尊重敬佩和百姓的真誠愛戴,村民們一致建議將調處室命名為華昌調處室。毫無疑問,群眾的肯定是對李華昌工作的最大支持。我們從李華昌的身上感受到了一種力量,一種扎根于基層多年,卻仍然不急不躁、默默奉獻、無怨無悔、甘做百姓解憂人的精神。李華昌同志在踐行群眾路線,用實際行動將善洲精神深入人心,為眾人樹立了優秀的學習榜樣。(杜曉林)

編輯:李存生

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